Quốc Hội Bàn Cơ Chế Đặc Thù Khu Đô Thị Lấn Biển — Tác Động Đến Imperia Green Paradise Cần Giờ

Chiều 20/8/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thống nhất sự cần thiết thiết lập cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án khu đô thị lấn biển quy mô lớn, đồng ý trình Quốc hội xem xét thông qua nội dung này ngay tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất. Đây là bước pháp lý quan trọng, tác động trực tiếp đến khung khổ vận hành của Vinhomes Green Paradise Cần Giờ — siêu đô thị lấn biển 2.870 ha đang triển khai tại Cần Giờ, TP.HCM, nơi dự án căn hộ Imperia Green Paradise của MIK Group tọa lạc.

Cơ chế đặc thù khu đô thị lấn biển là gì?

Cơ chế đặc thù khu đô thị lấn biển là một chương riêng gồm 3 điều mà Chính phủ đề xuất bổ sung vào dự án Luật Phát triển đô thị, nhằm giải quyết những vấn đề mà hệ thống pháp luật hiện hành chưa bao quát hết đối với loại hình dự án hình thành đảo nhân tạo từ biển. Theo tờ trình do Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tại Phiên họp thứ 5 của UBTVQH chiều 20/8, việc xây dựng cơ chế riêng nhằm cụ thể hóa chủ trương phát triển kinh tế biển, khai thác không gian lấn biển như một nguồn lực tăng trưởng mới.

Lý do cần cơ chế riêng xuất phát từ ba đặc thù lớn của loại hình dự án này: đảo nhân tạo chưa tồn tại trên thực địa tại thời điểm lập quy hoạch, hệ thống quy chuẩn xây dựng hiện hành chủ yếu thiết kế cho điều kiện đất liền, và dự án thường cần nguồn vốn rất lớn với thời gian thu hồi vốn dài cùng khối lượng vật liệu san lấp đặc biệt lớn. Việt Nam có hơn 3.260 km bờ biển nhưng quỹ đất ven biển tại các đô thị lớn ngày càng hạn chế, nên Chính phủ xác định các khu đô thị lấn biển có thể tạo thêm quỹ đất và hình thành những cực tăng trưởng mới.

Đáng chú ý, Chính phủ đề xuất chỉ thiết kế cơ chế xử lý vấn đề đặc thù của việc hình thành khu đô thị trên đảo nhân tạo, không mở rộng sang hoạt động lấn biển nói chung — tức là phạm vi áp dụng sẽ tập trung vào các siêu dự án như Vinhomes Green Paradise Cần Giờ chứ không phải mọi công trình lấn biển nhỏ lẻ.

Những nội dung nào đang được Quốc hội bàn thảo?

Quốc hội đang bàn thảo các vấn đề cốt lõi gồm phạm vi áp dụng, thẩm quyền quản lý, chế độ pháp lý đất lấn biển và cơ chế xử lý rủi ro trong vòng đời dự án. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu, khi trình bày báo cáo thẩm tra, lưu ý cần rà soát kỹ sự tương thích giữa quy định mới với pháp luật đất đai, biển và hải đảo — đặc biệt các quy định về đất hình thành từ lấn biển phải bảo đảm nguyên tắc sở hữu toàn dân đối với đất đai, tài nguyên và không gian biển.

Thẩm quyền quản lý — nên giao cấp xã hay cấp tỉnh?

Tại phiên thảo luận tổ chiều 21/8, đại biểu Nguyễn Bình Tân (đoàn Cà Mau) bày tỏ băn khoăn với quy định giao thẩm quyền cho cấp xã, đề nghị giao toàn bộ thẩm quyền và trách nhiệm quản lý, phát triển khu vực lấn biển cho cấp tỉnh do tính chất quan trọng và phức tạp của các dự án này. Đại biểu cũng đề xuất mở rộng phạm vi điều chỉnh sang cả khu kinh tế, khu kinh tế đặc biệt, khu phi thuế quan chứ không chỉ khu đô thị thuần túy.

Trách nhiệm giám sát và xử lý rủi ro dự án dở dang

Đại biểu Trần Thị Kim Nhung (đoàn Quảng Ninh) đề nghị quy định rõ hơn trách nhiệm giám sát, thanh tra, kiểm tra của Chính phủ và chính quyền địa phương trong triển khai thực hiện. Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Duy Thanh (đoàn Cà Mau) đề nghị tính đến phương án xử lý khi dự án không thể tiếp tục thực hiện — vì đây là dự án quy mô rất lớn, kéo dài nhiều năm, cần cơ chế thay thế nhà đầu tư và duy trì đê kè, bảo đảm môi trường nếu phát sinh sự cố giữa chừng. Cơ quan thẩm tra của Quốc hội cũng lưu ý dự thảo hiện tập trung khá nhiều vào chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư, trong khi cơ chế quản lý và kiểm soát rủi ro trong toàn vòng đời dự án chưa được quy định đầy đủ.

Vinhomes Green Paradise và Imperia Green Paradise Cần Giờ hưởng lợi như thế nào?

Vinhomes Green Paradise Cần Giờ là dự án khu đô thị lấn biển có quy mô lớn nhất Việt Nam hiện nay với diện tích 2.870 ha, nên gần như chắc chắn sẽ nằm trong phạm vi áp dụng của cơ chế đặc thù này nếu được Quốc hội thông qua. Dự án do Vingroup phát triển tại xã Long Hòa và thị trấn Cần Thạnh (khu vực Cần Giờ, TP.HCM), khởi công ngày 19/4/2025, hiện đã hoàn thành hơn 76% khối lượng san lấp tính đến giữa tháng 7/2026 (theo ghi nhận của CafeF ngày 20/8/2026). Bên trong khu đô thị này, Imperia Green Paradise — dòng căn hộ cao cấp I-Series do MIK Group phát triển — là một trong những sản phẩm nhà ở tiêu biểu, hưởng lợi trực tiếp từ mọi cải thiện về khung pháp lý của dự án tổng thể.

Một khung pháp lý riêng, rõ ràng cho khu đô thị lấn biển sẽ giúp giải quyết các vướng mắc mà hệ thống quy chuẩn xây dựng hiện hành — vốn thiết kế cho đất liền — chưa bao quát hết đối với đảo nhân tạo. Điều này có ý nghĩa thiết thực với người mua nhà tại Imperia Green Paradise, vì tính minh bạch và ổn định của khung pháp lý là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ cấp phép, tiến độ bàn giao và giá trị pháp lý lâu dài của căn hộ.

Đánh giá: Điểm tích cực và điểm cần theo dõi

Điểm tích cực

Điểm cần theo dõi

Ngoài ra, các đại biểu cũng lưu ý cần đánh giá kỹ tác động môi trường của hoạt động lấn biển — vì lấn biển tại một vị trí có thể làm thay đổi dòng chảy, gây xói lở ở vị trí khác hoặc ảnh hưởng đến khu nuôi trồng thủy hải sản, sinh kế của cư dân lân cận. Đây là khía cạnh mà Vinhomes Green Paradise Cần Giờ, với báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt trước đó, cần tiếp tục giám sát trong suốt quá trình thi công. Bạn đọc quan tâm có thể xem thêm diễn biến quy hoạch liên quan tại bài Điều Chỉnh Quy Hoạch Cần Giờ — Tác Động Đến Imperia Green Paradise và bối cảnh pháp lý tổng thể của khu vực tại bài Quy Hoạch Chung TP.HCM 2040: Cần Giờ Thành Phân Vùng Đô Thị Riêng.

Song song với cơ chế đặc thù cấp quốc gia này, khung chính sách trong nước liên quan trực tiếp đến việc mua bán, thanh toán căn hộ hình thành trong tương lai tại Imperia Green Paradise cũng đang được điều chỉnh — chi tiết tại bài Luật Thanh Toán Nhà Tương Lai 2025: Áp Dụng Tại Imperia Cần Giờ và Nghị Quyết 66.18/2026/NQ-CP Rút Ngắn Cấp Phép Xây Dựng.

Câu hỏi thường gặp về cơ chế đặc thù khu đô thị lấn biển

Cơ chế đặc thù khu đô thị lấn biển đã được thông qua chưa?

Chưa. Tính đến ngày 21/8/2026, UBTVQH mới thống nhất chủ trương và đồng ý trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất. Nội dung cụ thể vẫn đang trong quá trình thảo luận, góp ý tại các đại biểu Quốc hội (cần xác minh ngày thông qua chính thức).

Vinhomes Green Paradise Cần Giờ có nằm trong phạm vi áp dụng không?

Nhiều khả năng có. Với quy mô 2.870 ha, đây là dự án khu đô thị lấn biển lớn nhất Việt Nam hiện nay, phù hợp với tiêu chí “quy mô lớn” mà cơ chế đặc thù hướng tới điều chỉnh. Tuy nhiên phạm vi áp dụng cụ thể (tiêu chí diện tích, loại dự án) vẫn cần chờ văn bản luật chính thức.

Cơ chế này ảnh hưởng gì đến người mua căn hộ Imperia Green Paradise?

Nếu được thông qua, cơ chế đặc thù sẽ tạo khung pháp lý ổn định và rõ ràng hơn cho toàn bộ dự án Vinhomes Green Paradise Cần Giờ, bao gồm cả phân khu có căn hộ Imperia Green Paradise — giúp giảm rủi ro pháp lý liên quan đến quy chuẩn xây dựng trên đảo nhân tạo, tiến độ cấp phép và thời hạn sử dụng đất.

Tại sao khu đô thị lấn biển cần cơ chế pháp lý riêng?

Vì đảo nhân tạo chưa tồn tại trên thực địa tại thời điểm lập quy hoạch, trong khi hệ thống quy chuẩn xây dựng hiện hành chủ yếu thiết kế cho điều kiện đất liền. Ngoài ra, dự án lấn biển thường cần vốn đầu tư rất lớn, thời gian thu hồi vốn dài và khối lượng vật liệu san lấp đặc biệt lớn — những yếu tố mà pháp luật hiện hành chưa quy định đầy đủ.

Khi nào Luật Phát triển đô thị dự kiến được thông qua?

UBTVQH đã đồng ý trình Quốc hội xem xét thông qua nội dung về khu đô thị lấn biển tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất. Thời điểm cụ thể của kỳ họp này chưa được công bố chính thức tại thời điểm bài viết (cần xác minh).

Kết luận

Việc Quốc hội xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho khu đô thị lấn biển là tín hiệu tích cực cho hành lang pháp lý dài hạn của Vinhomes Green Paradise Cần Giờ và các sản phẩm bên trong như Imperia Green Paradise. Tuy nhiên, đây mới là giai đoạn thảo luận, chưa phải văn bản luật chính thức. Người mua và nhà đầu tư nên tiếp tục theo dõi tiến trình lập pháp, đối chiếu thông tin từ các nguồn chính thống trước khi đưa ra quyết định giao dịch, thay vì chỉ dựa vào kỳ vọng chính sách.

Nguồn tham khảo: Petrotimes.vn (21/8/2026), BNews.vn/TTXVN (21/8/2026), CafeF.vn (20/8/2026).